"长安侯！驰道乃天子之道，先帝所开，陛下所行。你在道旁动土，钉钉子、砸铁轨——这是何道理！"
"回老大人。"冯征不慌不忙，"臣不是在驰道上动土，是给驰道添一条邮驿的铁道。"
"巧言令色！"又一个声音从班列里炸出来，"三百里加轨，钱粮从何而出？国库可不是你长安侯的钱袋子！"
"不征地、不迁坟、不砍树。"冯征道，"光征地这一项，三百里就省下三千金。路基是现成的，民夫省下一半，时日省下一半。"
"那铁牛声如雷鸣，日行数百里！"第三人出列，"惊了陛下的銮驾，惊了沿途百姓的耕牛，谁担这个责？"
"銮驾出行，铁道停运候驾，已写进章程。"冯征答得干脆，"至于耕牛——臣在驰道一侧立了界石。牛在界石外头走，车在界石里头跑，各走各的。"
那位老臣又把笏板一戳：
"驰道两侧，是天子的颜面！如今钉上一排铁疙瘩，乌七八糟，成何体统！"
这四个字一出，殿上嗡的一声。
冯征沉默了片刻。
"老大人，"他忽然道，"臣只想问一句：这驰道，是给谁修的？"
殿里静了下来。
"是只给陛下修的，还是给天下修的？"
"陛下走它，是要巡天下；驿卒走它，是要送公文；商旅走它，是要通货财。臣如今给它添一条铁轨，走的还是这些东西——只是快了十倍。"
他把声音提了提：
"要说体统：让边关的军报早到一日，让天下的公文少等三日，让兵部的粮草当日就到关下——这才是大秦的体统！"
"好！"
班列里忽然有人喝了一声。
众人回头，出列的却是左丞相李斯。
"陛下，"李斯拱手，"臣以为，此事可依章程办。长安侯既已立下界石、避车、验桥三条章程，权责分明，有章可循。有章程可依，便不是妄为；无章程可依，才是擅动。"
他顿了顿，又添一句：
"臣掌法度，只认章程。