到处是操着关中口音的新任小吏。他们瘸着腿，断着指，脸上带着箭疤，腰间别着秦简，宣讲秦法，收取赋税，处理纠纷。
不服？
可以试试。
这些老卒虽然退下来了，可杀人的手艺没丢。
秦法适当宽松了。
嬴政没有大改。他比谁都清楚，新统天下，法度不稳，朝令夕改是大忌。但他废了连坐法中最严酷的几条，减少了徭役天数，降低了田税比率。
不搞无为而治那一套。
但比六国统治时期，好了不知道多少。
列国征战数百年，百姓最怕的是什么？是打仗。最恨的是什么？是老爷们加税。
现在不用打仗了。
税也少了。
能过安生日子了。
嬴政当前最核心的国策只有一个：增加人口。
大秦的人口太少了。
列国征伐数百年，人口损失极其严重。关中连年征兵，一个县里能下地干活的壮劳力都凑不齐。河南、河北、楚地，更是十室九空。
没人，土地就是死的。没人，百业就是空的。没人，再大的疆土也守不住。
嬴政下诏：民间男子二十不娶，女子十八不嫁者，罚。家有新生儿者，免赋三年。生子三人以上者，官给保姆，授田加倍。
鼓励生育的力度，比灭六国前又重了三分。
一统天下之后，始皇帝长公子嬴煌出世。
没有扶苏。
也不会有胡亥。
这两个废物，历史上秦始皇把天下传给谁，估计都是二世而亡。倒是子婴，说不定还有救。历史上秦始皇也不会传给子婴，有人说是成蛟的儿子，有人说是扶苏的儿子，还有人说是始皇帝的儿子，说不好，反正这个子婴是个聪明人，胡亥都放过了他其他始皇帝子女可是胡亥没放过，自己灭了自己九族，是个狠人。
他亲自教养嬴煌，从会说话起就带在身边，教他认字，教他读律，教他看天下舆图。
“煌者，光明也。”
“朕的儿子，要照见万里山河。”
十年。
大秦安稳发展了十年。
十年时间，六国百姓发现，一统天下确实挺好。
以前六国割据，动不动就打仗。今天秦打赵，明天赵打魏，后天楚攻韩。地里的庄稼还没熟，兵就来了。男丁被抓去当兵，女人孩子躲进山里，回来时房子烧了，粮食抢了，日子没法过。
现在不一样了。
不用服兵役，不用躲